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“十二五”以來高標準農(nóng)田建設上圖入庫工作指南

發(fā)布日期：2019-12-03

為開展“十二五”以來高標準農(nóng)田建設評估工作，依據(jù)《高標準農(nóng)田建設通則》等有關規(guī)定，與自然資源農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)相關技術要求及各有關部門業(yè)務管理充分銜接，制定本指南。

一、編制依據(jù)

主要依據(jù)如下標準文件和規(guī)范性文件。

《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》（GB/T 17798-1999）

《土地基本術語》（GB/T 19231-2003）

《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）

《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T 30600-2014）

《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準》（TD/T 1016-2003）

《耕地質量調查監(jiān)測與評價辦法》（農(nóng)業(yè)部令2016年第2 號）

《關于切實做好高標準農(nóng)田建設統(tǒng)一上圖入庫工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕115號）

二、上圖入庫項目范圍

各地、各部門“十二五”以來（2011年1月1日至評估工作通知印發(fā)之日），按照《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》及有關部門涉及農(nóng)田建設的相關規(guī)劃要求，通過不同項目管理方式，使用中央和地方財政資金、社會資金（含金融機構融資、企業(yè)投資、個人投資及其他社會投資）實施的各級各類農(nóng)田建設項目（不含2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達各地的農(nóng)田建設任務）。包括在自然資源部農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)完成實施階段或驗收階段信息入庫項目，及“十二五”以來已竣工驗收但未入庫的農(nóng)田建設項目。

由于此次評估工作確定的上圖入庫數(shù)據(jù)結構與農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)相比，增加了建成高標準農(nóng)田質量評價等級指標，所以除部分實施在建項目外，已入庫項目多數(shù)都需要補充完善相應信息（實施在建尚未驗收且沒有實際發(fā)揮效益項目可不開展建成高標準農(nóng)田質量等級評價工作）。

三、上圖入庫數(shù)據(jù)結構及文件格式

（一）數(shù)據(jù)結構

按照入庫農(nóng)田建設項目管理階段不同，“十二五”以來建成高標準農(nóng)田上圖入庫信息分為實施階段、驗收階段兩個數(shù)據(jù)表。其中，高標準農(nóng)田建設項目實施階段信息表包括21個指標；高標準農(nóng)田建設項目驗收階段信息包括22個指標。具體數(shù)據(jù)結構詳見表一、表二。

各項指標中，“項目編號”指標為軟件自動生成（已入庫需要補充信息項目，應直接填報農(nóng)村土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中原項目編號）；“新增耕地面積”、“新增高效節(jié)水灌溉面積”等2個指標為推薦填報指標，其他如“項目名稱”、“項目主管部門”等指標為必填項，必須逐項進行填報。

已入庫需要補充完善信息項目，在補充填報信息時，如果“建設規(guī)模”、“高標準農(nóng)田建成面積”指標與原入庫數(shù)據(jù)不一致的，應在相應入庫階段數(shù)據(jù)表“備注”欄中進行說明。在自然資源部門農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)完成實施階段信息入庫項目，如此次開展評估時項目已竣工驗收，應填報驗收階段信息。

表一“十二五”以來建成高標準農(nóng)田實施階段數(shù)據(jù)結構表 GBZNTSS

序號	字段名稱	字段代碼	字段類型	長度	小數(shù)位	值域	是否必填	說明
1	項目編號	XMBH	Char	18			是	項目編號為系統(tǒng)自動生成。補充完善信息項目編號應填報入庫時的項目編號。
2	項目名稱	XMMC	Char	80			是	確保項目名稱和計劃批復相同。
3	項目主管部門	XMZGBM	Char	50			是
4	項目所在省	XMSZS	Char	6			是	填寫省級行政區(qū)劃代碼
5	項目所在市	XMSZSHI	Char	6			是	填寫市級行政區(qū)劃代碼
6	項目所在縣	XMSZX	Char	6			是	填寫縣級行政區(qū)劃代碼
7	高標準農(nóng)田建設任務所屬年度	GBZRWND	Char	4			是
8	開工日期	KGRQ	Date				是	格式： YYYY-MM-DD
9	竣工日期	JGRQ	Date					格式： YYYY-MM-DD
10	建設地點（實施）	SS_JSDD	Char	80			是
11	項目區(qū)拐點坐標（實施）	SS_XMQGDZB	Char	200			是	填寫坐標文件名稱，坐標文件格式及命名參考本章（三）中內(nèi)容。
12	高標準農(nóng)田拐點坐標（實施）	SS_GBZNTZB	Char	200			是	填寫坐標文件名稱，坐標文件格式及命名參考本章（三）中內(nèi)容。
13	總投資（實施）	SS_ZTZ	Float	15	4	＞0	是	單位:萬元
14	中央投資（實施）	SS_ZYTZ	Float	15	4	≥0	是	單位:萬元
15	地方投資（實施）	SS_DFTZ	Float	15	4	≥0	是	單位:萬元
16	社會投資（實施）	SS_SHTZ	Float	15	4	≥0	是	單位:萬元
17	建設規(guī)模（實施）	SS_JSGM	Float	15	2	＞0	是	單位:畝
18	高標準農(nóng)田建成面積（實施）	SS_GBZJCMJ	Float	15	2	≥0	是	單位:畝
19	新增耕地面積（實施）	SS_XZGDMJ	Float	15	2	≥0		單位:畝
20	建成高標準農(nóng)田質量等級(實施)	SS-JCGBZZLDJ	Char	15				根據(jù)清理檢查現(xiàn)場評價結果，選擇“符合、基本符合、需要提質改造”進行填報
21	新增高效節(jié)水灌溉面積（實施）	XZJSGGMJ	Float	15	2	≥0		單位:畝
	備注	BZ	Char	200				補充完善項目信息如有與原入庫信息不一致的，應做必要說明

說明：

已在農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)完成實施階段信息入庫、但需要補充完善信息項目填報此表。

備注：

1.建設規(guī)模：是指農(nóng)田建設項目所在區(qū)域面積，以項目批復文件或驗收文件為準。如項目批復文件或驗收文件沒有明確的，可采用項目所在區(qū)域涉及行政村的面積。

2.高標準農(nóng)田建成面積：是指高標準農(nóng)田建設項目竣工后，經(jīng)由項目主管部門驗收、并經(jīng)縣級以上人民政府認定的建成高標準農(nóng)田面積，以項目竣工驗收文件為準。對于項目竣工驗收文件沒有明確，或是項目還在建設中、只建成部分高標準農(nóng)田的，可采用項目區(qū)或建成區(qū)涉及的耕地面積。

3.建成高標準農(nóng)田質量等級(實施)：庫內(nèi)農(nóng)田建設項目如在評估時點尚未驗收且沒有實際發(fā)揮效益的，可不進行建成高標準農(nóng)田質量等級評價。

表二“十二五”以來建成高標準農(nóng)田驗收階段數(shù)據(jù)結構表 GBZNTYS

序號	字段名稱	字段代碼	字段類型	長度	小數(shù)位	值域	是否必填	說明
1	項目編號	XMBH	Char	18			是	項目編號為系統(tǒng)自動生成。補充完善信息項目編號應填報入庫時的項目編號。
2	項目名稱	XMMC	Char	80			是	確保項目名稱和計劃批復相同。
3	項目主管部門	XMZGBM	Char	50			是
4	項目所在省	XMSZS	Char	6			是	填寫省級行政區(qū)劃代碼
5	項目所在市	XMSZSHI	Char	6			是	填寫市級行政區(qū)劃代碼
6	項目所在縣	XMSZX	Char	6			是	填寫縣級行政區(qū)劃代碼
7	高標準農(nóng)田建設任務所屬年度	GBZRWND	Char	4			是
8	驗收文件名稱	YSWJMC	Char	200			是
9	驗收文件文號	YSWJWH	Char	30			是
10	驗收日期	YSRQ	Date				是	格式: YYYY-MM-DD
11	建設地點（驗收）	YS_JSDD	Char	80			是
12	項目區(qū)拐點坐標（驗收）	YS_XMQGDZB	Char	200			是	填寫坐標文件名稱，坐標文件格式及命名參考本章（三）中內(nèi)容。
13	高標準農(nóng)田拐點坐標（驗收）	YS_GBZNTZB	Char	200			是	填寫坐標文件名稱，坐標文件格式及命名參考本章（三）中內(nèi)容。
14	總投資（驗收）	YS_ZTZ	Float	15	4	＞0	是	單位:萬元
15	中央投資（驗收）	YS_ZYTZ	Float	15	4	≥0	是	單位:萬元
16	地方投資（驗收）	YS_DFTZ	Float	15	4	≥0	是	單位:萬元
17	社會投資（驗收）	YS_SHTZ	Float	15	4	≥0	是	單位:萬元
18	建設規(guī)模（驗收）	YS_JSGM	Float	15	2	＞0	是	單位:畝
19	高標準農(nóng)田建成面積（驗收）	YS_GBZJCMJ	Float	15	2	≥0	是	單位:畝
20	新增耕地面積（驗收）	YS_XZGDMJ	Float	15	2	≥0		單位:畝
21	建成高標準農(nóng)田質量等級（驗收）	YS-JCGBZZLDJ	Char	15			是	根據(jù)清理檢查現(xiàn)場評價結果，選擇“符合、基本符合、需要提質改造”進行填報
22	新增高效節(jié)水灌溉面積（驗收）	XZJSGGMJ	Float	15	2	≥0		單位:畝
	備注	BZ	Char	200				補充完善項目信息如有與入庫信息不一致的，應做必要說明

說明：
已在農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)完成驗收階段信息入庫、但需要補充完善信息的項目，或是“十二五”以來竣工驗收但未入庫的項目填報此表。

備注：

2.高標準農(nóng)田建成面積：是指高標準農(nóng)田建設項目竣工后，經(jīng)由項目主管部門驗收、并經(jīng)縣級以上人民政府認定的建成高標準農(nóng)田面積，以項目竣工驗收等相關文件為準。對于項目竣工驗收文件沒有明確的，可采用項目區(qū)或建成區(qū)涉及的耕地面積。

（二）表格文件格式、命名及示例

“十二五”以來建成高標準農(nóng)田上圖入庫數(shù)據(jù)中表格文件格式為Excel格式（.XLS 或.XLSX）。表格文件采用“項目主管部門代碼+建設任務所屬年度+行政區(qū)劃代碼+項目名稱+入庫階段代碼.后綴名”方式命名。其中：項目主管部門代碼為 FG、CZ、GT、SL、NY 或 QT，分別對應發(fā)改、財政（農(nóng)發(fā)）、國土、水利、農(nóng)業(yè)及其他部門；項目名稱為項目批復文件下達的項目名稱；行政區(qū)劃代碼為項目所在縣的行政區(qū)劃代碼，跨區(qū)域情況下可以為市、或者省的行政區(qū)劃代碼；建設任務所屬年度為項目批復文件明確的建設任務所屬年份（備注：已在農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)完成入庫但需要補充完善信息的項目，按照原入庫時確定的建設任務所屬年度填報；“十二五”以來竣工驗收但未入庫項目，可根據(jù)項目批復文件進行填報，文件未明確時為項目開工或驗收所在的年份，從2011年開始）；入庫階段代碼為SS、YS，對應項目實施階段和驗收階段；后綴名為XLS或XLSX。具體文件命名示例如“GT2013500233忠縣花橋鎮(zhèn)師聯(lián)等（2）個村土地開發(fā)整理項目YS.XLS”。表格文件示例詳見表三。

表三高標準農(nóng)田建設統(tǒng)一上圖入庫表格數(shù)據(jù)示例

項目編號	P50023320100004
項目名稱	忠縣花橋鎮(zhèn)師聯(lián)等（2）個村土地開發(fā)整理項目
項目主管部門	忠縣國土房管局
項目所在省	重慶市
項目所在市
項目所在縣	忠縣
高標準農(nóng)田建設任務所屬年度	2013年
驗收文件名稱	重慶市國土房管局關于忠縣花橋鎮(zhèn)師聯(lián)等（2）個村土地開發(fā)整理項目竣工驗收的意見
驗收文件文號	渝耕補字〔2016〕538 號
驗收日期	2015/12/11
建設地點（驗收）	重慶市、忠縣
項目區(qū)拐點坐標（驗收）	XM2013500233GT 忠縣花橋鎮(zhèn)師聯(lián)等（2）個村土地開發(fā)整理項目YS.TXT
高標準農(nóng)田拐點坐標（驗收）	GBZ2013500233GT 忠縣花橋鎮(zhèn)師聯(lián)等（2）個村土地開發(fā)整理項目YS.TXT
建設規(guī)模（驗收）	600
建成高標準農(nóng)田面積（驗收）	550
總投資（驗收）	1800
財政投資（驗收）	1800
中央投資（驗收）	1200
地方投資（驗收）	600
……	……
建成高標準農(nóng)田質量等級（驗收）	符合
……	……

（三）拐點坐標數(shù)據(jù)文件格式、命名及示例

高標準農(nóng)田建設拐點坐標數(shù)據(jù)包括項目區(qū)拐點坐標、高標準農(nóng)田拐點坐標，坐標系統(tǒng)一采用2000年國家大地坐標系，投影采用高斯克呂格投影。文件格式可以為圖形格式或文本格式。

1.圖形格式數(shù)據(jù)結構。高標準農(nóng)田建設拐點坐標數(shù)據(jù)可以直接通過面狀圖層進行組織，使用 Shapefile 格式進行存儲。Shapefile 面圖層數(shù)據(jù)的屬性表結構如表四。

圖形格式數(shù)據(jù)采用“拐點坐標類型代碼+建設任務所屬年度+行政區(qū)劃代碼+項目主管部門代碼+項目名稱+入庫階段代碼.后綴名”方式命名。其中：拐點坐標類型代碼為 XM和GBZ，分別對應項目區(qū)拐點坐標、高標準農(nóng)田拐點坐標；建設任務所屬年度為項目批復文件明確的建設任務所屬年份（備注：已在農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)完成入庫但需要補充完善信息的項目，按照原入庫時確定的建設任務所屬年度填報；“十二五”以來竣工驗收但未入庫項目，可根據(jù)項目批復文件進行填報，文件未明確時為項目開工或驗收所在的年份，從2011年開始）；行政區(qū)劃代碼為項目所在縣的行政區(qū)劃代碼，跨區(qū)域情況下可以為市、或者省的行政區(qū)劃代碼；項目主管部門代碼為 FG、CZ、GT、SL、NY 或 QT，分別對應發(fā)展改革、財政（農(nóng)發(fā)）、國土、水利、農(nóng)業(yè)及其他部門；項目名稱為項目批復文件下達的項目名稱；入庫階段代碼為SS、YS，對應項目實施階段和驗收階段；后綴名為SHP。Shapefile文件除包含存儲地理要素的幾何圖形的文件（后綴名為 SHP）之外，還至少應包括存儲圖形要素與屬性信息索引的文件（后綴名為 SHX）、存儲要素信息屬性的表文件（后綴名為DBF）以及空間參考文件（后綴名為 PRJ）。

表四基于 Shapefile 格式組織的高標準農(nóng)田建設拐點坐標數(shù)據(jù)屬性結構表

序號	字段名稱	字段代碼	字段類型	長度	小數(shù)位	值域	是否必填	說明
1	標識碼	BSM	Int	10		＞0	是
2	地塊編號	DIKUAI_NO	Char	10
3	地塊名稱	PL_NAME	Char	80
4	地塊面積	DIKUAIAREA	Float	15	4	＞0	是	單位：畝
5	圖幅號	MAP_NO	Char	15
6	地塊用途	PURPOSE	Char	30
7	地類編碼	DLBM	Char	4			是	按《土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 21010-2007 執(zhí)行
8	項目編號	XMBH	Char	18			是
9	項目名稱	XMMC	Char	80			是
10	質量等級	ZLDJ	Char	15			是	“符合”、“基本符合”、“需要提質改造”

2.文本格式數(shù)據(jù)結構。為便于項目數(shù)據(jù)交換，在數(shù)據(jù)匯交時，也可以通過文本數(shù)據(jù)交換格式匯交，文本格式的數(shù)據(jù)結構及示例如表五。

文本格式數(shù)據(jù)采用“拐點坐標類型代碼+建設任務所屬年度+行政區(qū)劃代碼+項目主管部門代碼+項目名稱+入庫階段代碼.后綴名”方式命名。其中：拐點坐標類型代碼為 XM和GBZ，分別對應項目區(qū)拐點坐標、高標準農(nóng)田拐點坐標；建設任務所屬年度為項目批復文件明確的建設任務所屬年份（備注：已完成入庫但需要補充完善信息項目，按照原入庫時確定的建設任務所屬年度填報；“十二五”以來竣工驗收但未入庫項目，可根據(jù)項目批復文件進行填報，文件未明確時為項目開工或驗收所在的年份，從2011年開始）；行政區(qū)劃代碼為項目所在縣的行政區(qū)劃代碼，跨區(qū)域情況下可以為市、或者省的行政區(qū)劃代碼；項目主管部門代碼為 FG、CZ、GT、SL、NY 或 QT，分別對應發(fā)展改革、財政（農(nóng)發(fā)）、國土、水利、農(nóng)業(yè)及其他部門；項目名稱為項目批復文件下達的項目名稱；入庫階段代碼為 SS、YS，對應項目實施階段和驗收階段；后綴名為 TXT。

表五文本格式的拐點坐標數(shù)據(jù)結構

數(shù)據(jù)結構	示例
[屬性描述]	[屬性描述]
格式版本號=	格式版本號=1.0版本
數(shù)據(jù)產(chǎn)生單位=	數(shù)據(jù)產(chǎn)生單位=農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
數(shù)據(jù)產(chǎn)生日期=	數(shù)據(jù)產(chǎn)生日期=2019-08-01
坐標系=	坐標系=2000年國家大地坐標系
幾度分帶=	幾度分帶=3
投影類型=	投影類型=高斯克呂格
計量單位=	計量單位=米
帶號=	帶號=39
精度=	精度=0.01
轉換參數(shù)=X 平移,Y 平移,Z 平移,X 旋轉,Y	轉換參數(shù)=0,0,0,0,0,0,0
旋轉,Z 旋轉,尺度參數(shù)
[地塊坐標] 界址點數(shù),地塊面積,地塊編號,地塊名稱,記錄圖形屬性(點、線、面),圖幅號,地塊用途,地類編碼,@ {點號,地塊圈號,X 坐標,Y 坐標 ... ... ...點號,地塊圈號,X 坐標,Y 坐標} 界址點數(shù),地塊面積,地塊編號,地塊名稱,記錄圖形屬性(點、線、面),圖幅號,地塊用途,地類編碼,@ {點號,地塊圈號,X 坐標,Y 坐標	[地塊坐標] 9,5.58,2003-10, 項目地塊1, 面,I －50-77-（22）, 耕地 ,011,@ J01,1,3751508.5,39438683.65 J02,1,3751508.5,39438690.15 J03,1,3751502,39438690.15 J04,1,3751502,39438688.2 J05,1,3751494.5,39438688.2 J06,1,3751494.5,39438660.7 J07,1,3751499,39438660.7 J08,1,3751499,39438683.65 J01,1,3751508.5,39438683.65 5,6.28,2003-12,項目地塊2,面,I － 50-77-（14）,耕地, 011,@ J01,1,3755389.7,39437380.2 J02,1,3755389.7,39437410.7 J03,1,3755382.2,39437410.7 J04,1,3755382.2,39437380.2 J01,1,3755389.7,39437380.2
注： 1.所有的逗號分隔符都必須是半角符； 2.地塊圈號不能小于零； 3.數(shù)據(jù)產(chǎn)生日期的格式為“YYYY-MM-DD”； 4.坐標系為“2000年國家大地坐標系”； 5.投影類型為“高斯克呂格”； 6.分帶為“3”或“6”； 7.帶號、精度、轉換參數(shù)、界址點數(shù)、地塊面積、地塊圈號，X坐標，Y坐標必須為數(shù)字型； 8.地塊編號、地塊名稱、記錄圖形屬性(點、線、面)、圖幅號、地塊用途、地類編碼、點號的每項里不能含有“，”“@”等特殊符號。

四、上圖入庫工作流程

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在與自然資源部門共享最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的前提下，應用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)的“高標準農(nóng)田建設上圖入庫及數(shù)據(jù)質量檢驗管理軟件”（以下簡稱“上圖入庫管理軟件”）進行上圖入庫工作，工作流程如下：

（一）整理資料數(shù)據(jù)。根據(jù)項目批復文件、驗收文件等，結合清理檢查現(xiàn)場工作底稿，核實高標準農(nóng)田建設項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、高標準農(nóng)田建設面積、建成高標準農(nóng)田質量等級等信息。

（二）統(tǒng)一工作底圖。登錄上圖入庫管理軟件，將與縣級自然資源部門共享的最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)導入，作為高標準農(nóng)田建設項目上圖入庫的“統(tǒng)一工作底圖”。

（三）填報項目表單數(shù)據(jù)。根據(jù)高標準農(nóng)田建設項目是否入庫情況，按照整理匯總的項目數(shù)據(jù)，在上圖入庫管理軟件中逐項填報項目表單信息。

（四）內(nèi)業(yè)標繪項目區(qū)、高標準農(nóng)田建設范圍。

1.標繪項目區(qū)范圍。根據(jù)具體情況，選擇以下方式標繪項目區(qū)范圍界線。

（1）直接標繪項目區(qū)范圍。根據(jù)項目示意圖、項目位置說明等，直接在上圖入庫管理軟件上將項目區(qū)標繪在數(shù)據(jù)底圖相應位置，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫中相關地類圖斑范圍確定項目區(qū)范圍界線。

（2）紙質圖紙標繪項目區(qū)范圍。掃描項目紙質規(guī)劃圖，并進行幾何糾正和矢量化，將項目區(qū)范圍與最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中地類圖斑層套合，完成項目區(qū)標繪。

（3）遙感影像標繪項目區(qū)范圍。將配準后項目區(qū)遙感影像圖矢量化，與最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中地類圖斑層套合，將項目區(qū)范圍落到土地利用現(xiàn)狀圖上。

（4）規(guī)劃圖數(shù)據(jù)導入標繪項目區(qū)范圍。對于項目有規(guī)劃圖矢量數(shù)據(jù)的，可直接導入數(shù)據(jù)，與最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中地類圖斑套合，將項目區(qū)范圍落到土地利用現(xiàn)狀圖上。

2.標繪高標準農(nóng)田建設范圍。在前述標繪項目區(qū)范圍界線的基礎上，將項目區(qū)內(nèi)建成高標準農(nóng)田的具體地塊與最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中的耕地圖斑套合，標繪在土地利用現(xiàn)狀圖上。

（五）制作項目區(qū)、高標準農(nóng)田建設拐點坐標

將標繪的項目區(qū)、高標準農(nóng)田建設范圍矢量化，確定相應的位置坐標，計算形成項目區(qū)和高標準農(nóng)田建設面積。需要注意的是，已入庫需要補充完善信息項目，項目區(qū)和高標準農(nóng)田建設面積應與原入庫數(shù)據(jù)一致，如有不同的，應在數(shù)據(jù)結構表中“備注”欄進行說明。

（六）統(tǒng)一匯交項目信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在完成全部高標準農(nóng)田建設項目上圖入庫后，應按照數(shù)據(jù)匯交要求，以數(shù)據(jù)包形式，通過光盤將上圖入庫信息匯交省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

備注：對于未能與自然資源部門共享最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，或是內(nèi)業(yè)無法確認項目區(qū)、高標準農(nóng)田建設范圍的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可請第三方機構實地開展拐點坐標測量，并按本指南規(guī)定的數(shù)據(jù)格式要求，將拐點坐標測量成果導入上圖入庫管理軟件。

圖一：高標準農(nóng)田建設上圖入庫工作流程圖

五、上圖入庫成果匯交

根據(jù)“十二五”以來高標準農(nóng)田建設評估工作總體安排，結合高標準農(nóng)田建設上圖入庫工作要求，對上圖入庫數(shù)據(jù)匯交及質量提出以下要求：

（一）匯交數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式

“十二五”以來建成高標準農(nóng)田上圖入庫數(shù)據(jù)以項目為單位，每個項目數(shù)據(jù)包括表格數(shù)據(jù)和拐點坐標數(shù)據(jù)。表格數(shù)據(jù)為 Excel 數(shù)據(jù)格式。拐點坐標數(shù)據(jù)可以為 Shapefile 圖形格式或 TXT 文本格式，拐點坐標需包括SHP 、SHX、DBF、PRJ文件。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯交高標準農(nóng)田建設上圖入庫成果數(shù)據(jù)，應同時匯交本行政區(qū)高標準農(nóng)田建設項目清單。應按照高標準農(nóng)田建設任務所屬年度、項目主管部門的不同，匯總形成項目清單。主要內(nèi)容包括項目主管部門、項目名稱、建設任務所屬年度、所在行政區(qū)、建設規(guī)模、總投資、建成高標準農(nóng)田面積、質量等級等。項目清單格式詳見表六。

高標準農(nóng)田建設項目清單采用“行政區(qū)劃代碼+‘項目清單’+匯交日期.后綴名”方式命名。其中：行政區(qū)劃代碼為匯交縣（市、區(qū)）或省（區(qū)、市）的 6 位行政區(qū)劃代碼；匯交日期為上圖入庫數(shù)據(jù)匯交的日期；后綴名為 XLS 或 XLSX。匯交項目清單應與匯交項目數(shù)據(jù)完全對應。

表六匯交項目清單格式

序號

項目主管部門

項目名稱

建設任務所屬年度

項目所在行政區(qū)

建設規(guī)模

(畝)

總投資

(萬元）

建成高標準農(nóng)田面積(畝)

建成高標準農(nóng)田質量等級

備注

（二）匯交文件組織

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按照本《指南》規(guī)定數(shù)據(jù)格式要求，制作“十二五”以來高標準農(nóng)田建設項目上圖入庫數(shù)據(jù)，并按照圖二規(guī)定的數(shù)據(jù)包目錄結構進行文件組織后，匯交到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

圖二高標準農(nóng)田建設項目上圖入庫數(shù)據(jù)匯交目錄結構

匯交上圖入庫數(shù)據(jù)時，應以縣為單位，將匯交數(shù)據(jù)組織到統(tǒng)一的文件目錄中，文件目錄按照“省級行政區(qū)劃代碼+‘高標準農(nóng)田建設上圖入庫數(shù)據(jù)’+匯交日期”方式命名。文件目錄包括匯交數(shù)據(jù)的項目清單以及每個項目的數(shù)據(jù)文件目錄。每個項目數(shù)據(jù)文件目錄按照“省級行政區(qū)劃代碼+項目主管部門代碼+建設任務所屬年度+縣級行政區(qū)劃代碼+項目名稱+項目階段”方式命名。其中：省級行政區(qū)劃代碼為匯交省份 6 位行政區(qū)劃代碼；項目主管部門代碼為 FG、CZ、GT、SL、NY 或 QT，分別對應發(fā)展改革、財政（農(nóng)發(fā)）、國土、水利、農(nóng)業(yè)及其他部門；建設任務所屬年度為項目批復文件明確的建設任務所屬年份（備注：已完成入庫但需要補充完善信息項目，按照原入庫時確定的建設任務所屬年度填報；“十二五”以來竣工驗收但未入庫項目，可根據(jù)項目批復文件進行填報，文件未明確時為項目開工或驗收所在的年份，從2011年開始）；行政區(qū)劃代碼為項目所在縣的行政區(qū)劃代碼，跨區(qū)域情況下可以為市、或者省的行政區(qū)劃代碼；項目名稱為項目批復文件下達的項目名稱；入庫階段代碼為SS或YS，對應實施或驗收階段。數(shù)據(jù)文件包括表格文件（EXCEL 格式）和拐點坐標文件（Shapefile 格式或者 TXT 格式）。匯交文件示例如圖三。

圖三高標準農(nóng)田建設統(tǒng)一上圖入庫數(shù)據(jù)匯交文件示例

六、相關要求

（一）工作要求

1.數(shù)據(jù)要求。做到表格填寫數(shù)據(jù)詳實、拐點坐標位置準確。

2.匯交要求。明確匯交數(shù)據(jù)內(nèi)容與格式，按時保質完成數(shù)據(jù)匯交。

3.質量要求。對匯交數(shù)據(jù)進行完整性、數(shù)據(jù)格式正確性、標準符合性、空間拓撲、圖數(shù)一致性等方面進行質量檢查，保證數(shù)據(jù)的真實和準確，詳見表七。

表七 “十二五”以來高標準農(nóng)田建設上圖入庫數(shù)據(jù)質量要求

分類	項目	質量要求
數(shù)據(jù)完整性	目錄及文件規(guī)范性	符合“匯交要求”對高標準農(nóng)田建設統(tǒng)一上圖入庫數(shù)據(jù)內(nèi)容。
		和目錄組織要求，不存在丟漏。
		符合目錄結構和文件命名的要求。
	數(shù)據(jù)格式正確性	符合規(guī)定的文件格式。
	數(shù)據(jù)有效性	數(shù)據(jù)文件能正常打開。
空間圖形數(shù)據(jù)質量要求	圖層完整性	項目區(qū)圖形圖層和高標準農(nóng)田圖斑圖層數(shù)據(jù)都存在且打開正確。
	數(shù)學基礎	平面坐標系統(tǒng)“2000 國家大地坐標系”。
	屬性數(shù)據(jù)結構一致性	圖層字段的數(shù)量和字段名稱、類型符合本工作指南的規(guī)定。
	屬性數(shù)據(jù)結構一致性	圖層字段的長度、小數(shù)位數(shù)符合本工作指南的規(guī)定。
	數(shù)值范圍符合性	字段取值符合本工作指南中規(guī)定的值域范圍。
	字段必填性	必填字段不為空。
	代碼一致性	字段值是代碼的字段取值是否符合數(shù)據(jù)庫要求。
	編號唯一性	編號字段取值是否唯一。
	項目重疊檢查	層內(nèi)要素不存在重疊或自相交情況。
	地類符合性檢查	建成的高標準農(nóng)田圖斑的地類符合要求。
表格數(shù)據(jù)檢查	表格完整性	表格齊備，符合本工作指南的規(guī)定。
	表格數(shù)據(jù)結構一致性	表格字段的數(shù)量和字段名稱、類型符合本工作指南的規(guī)定。
	表格數(shù)據(jù)結構一致性	表格字段的長度、小數(shù)位數(shù)符合本工作指南的規(guī)定。
	表格數(shù)值范圍符合性	字段取值符合本工作指南中規(guī)定的值域范圍。
	表格字段必填性	必填字段不為空。
	表格代碼一致性	字段值是代碼的字段取值是否符合數(shù)據(jù)庫要求。
	表內(nèi)邏輯一致性	相同表內(nèi)數(shù)據(jù)及字段邏輯是否正確。
圖數(shù)一致性檢查	圖數(shù)一致性	建成高標準農(nóng)田面積應與高標準農(nóng)田圖斑的計算面積一致。
圖數(shù)一致性檢查	規(guī)模符合性	項目規(guī)模應與項目區(qū)圖形數(shù)據(jù)計算面積一致。

（二）保密要求

1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在使用與自然資源部門共享的最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)開展上圖入庫工作時，應根據(jù)國家基礎地理信息數(shù)據(jù)的密級，按照國家有關保密法律法規(guī)要求，采取有效的保密措施防止泄密。

2.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在制作、導出和匯交本地區(qū)“十二五”以來高標準農(nóng)田建設上圖入庫數(shù)據(jù)時，應對數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、提供、使用、傳遞、保存和銷毀建立嚴格的登記制度。

3.確需委托第三方開展“十二五”以來高標準農(nóng)田建設上圖入庫工作的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應與第三方簽訂保密協(xié)議，督促其在工作中加強數(shù)據(jù)保密管理，并在委托工作結束后監(jiān)督其銷毀數(shù)據(jù)。

（三）匯交材料要求

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在匯交本行政區(qū)域高標準農(nóng)田建設上圖入庫項目清單、表單數(shù)據(jù)和拐點坐標數(shù)據(jù)的電子文件時，應報送項目清單紙質版本并加蓋公章。